为优化教育教学资源配置，切实加强教师编制管理，更好满足新形势下中小学教育事业发展需要，县委编办“三措施”提升中小学教师编制使用效益。

统筹分配教师编制资源。根据“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”的原则，按照相应的编制配备标准，充分考虑乡村小规模学校、教学点、寄宿制学校及教育教学实际需要，商县教体局在核定的全县教师编制总额内统筹分配各中小学（园）教师编制资源，不断做好城乡、学校、学段、学科间师资力量的统筹优化和动态调整。同时，严格落实“每学年义务教育教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%”的要求并严格执行用编计划，最大化提高中小学教师编制使用效益。

规范抽调借用中小学教师。严格执行“机关事业单位不得从中小学抽调借用教职工及县教体局确因突击工作需要从中小学抽调借用教职工的，抽调借用总量不得超过县教体局行政编制数2倍且抽调借用时间不得超过6个月”之规定，严控“在编不在岗，在岗不在编”现象，进一步规范抽调借用中小学教师情况。

大力整治闲置师资和优化农村学校布局。严禁各中小学自行出台规定明确教师完全不从事教育教学工作，以及教师寻找各种借口申请不上课和长期违规请假等行为，对无正当理由完全没有从事教育教学工作但又在从事学校管理、后勤等职能的教职工，根据“按岗聘用”“以岗定薪”的原则重新聘任到所从事对应的管理、后勤岗位。充分利用农村义务教育寄宿制学校功能，进一步优化农村学校布局，对全县学生规模在100人以下的小规模学校，有针对性地适时开展“撤点并校”工作。目前，已撤销群乐、山岩、永锡、水石脚等4所小规模学校。